国家怎么振兴东北2019？
看了很多答案，感觉大家很努力，也很专业，但我还是想说一点不一样的。 这个问题的核心其实是人口，尤其是年轻人口的流失问题。很多人给出了很专业的经济发展策略，但对于一个地区来说，人是最宝贵的资源，有人才有经济，有年轻人，才会有未来。 东北三省，2018年人口出生率低于全国平均水平（1.45‰），其中东北地区人口自然增长率仅为0.3%，这意味着每10万东北人里就有近60个是“空巢老人”。 而到了2019年上半年，这个数据也没有出现明显的逆转，特别是黑龙江的自然增长率依然接近于0。
在知乎上看到有人说，东北人口的下降与计划生育政策的实施有很大关系，其实不完全对。东北是我国实行计划生育政策最坚决的地区之一，生育政策执行力度一直在全国靠前，但人口下降的速度也是肉眼可见的迅速。 原因是什么呢？我认为有两个方面的原因：一是年轻人生育意愿的下降；二是人口流动带来的负增长。
先说第一点，年轻人的生育意愿。这涉及到一个社会议题，就是生孩子的成本。以一个普通地级市为例，从怀孕到把孩子养到3岁，包括各种检查、衣服、玩具、交通、护理等各种开销，估算下来大概需要75万左右。而在孩子上幼儿园之前请保姆或者月嫂带的话，费用基本都在40万左右。这对于一个家庭的收入来说是一个比较沉重的负担，特别是对于年轻上班族来说，工资大部分都交给保姆了，余下的钱还要还贷款，生活压力非常大。
再说第二点，人口流动导致的负增长。以哈尔滨为例，外来移民大概占了全市人口的1/3，如此庞大的新市民群体，必然会带来人口数量的减少。更何况还有大量走出去的本地人口，这些人都属于劳动年龄人口，而且是受教育程度较高的那部分劳动力，他们的流出对于当地经济发展的负面影响是不言自明的。
其实，除了人口自身的问题外，经济下行压力也是一个不可忽略的因素。根据财政部公布的预算报告，2019年全国一般公共财政支出中，用于教育领域的支出达到3.3亿元，增长13.8%，占公共财政支出的比重为8.9%。也就是说，在教育领域的花销，占到我国GDP总量将近10%的水平。如果算上社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生领域，财政支出大约要占GDP总量的1/3左右。 而作为工业基础的东北，在制造业疲弱的大环境下，重工业优势正在快速消失，原本作为国家重要工业基地的辉煌不再。在财政收入降低的情况下，用于基础建设的投资也会随之减少，这对于地方经济发展的拉动作用是比较弱的。