多大的孩子不算超载?
驾驶7座汽车儿童超过4个或将被扣分。公安部日前发布的《校车安全管理条例(征求意见稿)》拟规定驾驶7座(包括7座)以上载有儿童车辆超员将受严惩。专家表示,如果该意见稿获得通过,一些家庭接送孩子的七座面包车或将受到影响,超员两个孩子可能就要被视为违规。专家表示,由于我国汽车保有量和道路容量差距大,“车多路少”困境决定我国难以给所有孩子配置校车。
七座车坐5个娃或被罚
公安部网站日前发布公告称,为加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全,根据国务院立法工作安排,公安部起草了《校车安全管理条例(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。意见稿对驾驶校车应当符合的条件作出了多项规定,其中第五条拟规定,“驾驶7座以上载有未成年人的汽车,行驶速度不得超过每小时60公里。驾驶7座以上载有未成年人的汽车超员或超速的,依照刑法关于交通肇事罪和危险驾驶罪和其他法律、行政法规关于危险驾驶行为的规定处罚”。
据公安部的解释,目前校车交通安全隐患主要集中在速度过快和超员,因此,意见稿对此作出了限制。由于该条款适用范围未对校车和非校车明确进行区分,专家就此认为,如果该意见稿获得通过,一些家庭使用7座面包车接送孩子或将受到影响。
有法学者认为该条款适用范围过于广泛,应该区分校车和非校车。此外,校车在空载回程途中,车上也有“未成年人”但没超员,仍按条款执行难免过于严厉。
“多坐两个孩子算违规”
记者就该条款对北京部分车主进行了调查,大多数受访车主都表示没有意识到七座车上能坐几个“孩子”有严格限制。市民郭先生的孩子正在上小学,他家有一辆七座面包车,平时他和妻子带着孩子,并爷爷奶奶、姥爷姥姥都会一同接孩子放学。“这样可以和孩子边走边玩,多好事儿”。按照该意见稿拟规定,七座车坐五个孩子将不能上路。郭先生称如果该条款获得通过,今后将只能老人或孩子父母单独接送。“多坐两个孩子都不让上路,太抠字眼儿了”。郭先生表示,有些车有三个成人两个孩子也是满员,“多坐两个孩子就算是违规,也太抠字眼了”。
记者发现,不少车主都和郭先生想法相似,表示超员都是针对大客车进行限制,家用车超员一个孩子都不当回事。一位车主称,自己开车带着两个孩子和妻子逛街,途中发生刮蹭事故,“民警过来处理,也问了车里坐着几个孩子,但没有追究超员行为”。当被问到是否知道七座车如果坐五个孩子将被视为超员时,大部分接受调查的车主都表示没有意识到。
有律师建议将适用范围修改为行驶线路固定的校车或者幼儿专用车,“对行驶路线相对固定的车辆加以限制”。有车主认为应将处罚条款按照车内的成年人数进行规定,而不是严格限制车上的未成年人数量。